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基石計劃——國產鐵精礦在十四五期末實現1億噸增量如何實現

返回列表 來源:厚壁鋼管 發布日期: 2022.03.28

背景:今年年初,在中國鋼鐵工業協會第六次會員大會三次會議上,中鋼協提出了加強資源保障的“基石計劃”建議,未來五年內國內鐵精粉產量較2020增加5000萬噸;近日又將目標再次調整,2025年比2020年新增1億噸鐵精礦產量,即達到3.7億噸,相較于此前增量目標又翻了一倍。結合近日消息,全國最大單體鐵礦山地下開采項目——鞍鋼礦業的西鞍山鐵礦已經寫入《鞍山市2022年政府工作報告》,可能將在2022年底前開工建設。根據中礦協和調研統計,2020年全國鐵精礦產量2.7億噸,而經過今年年初的復盤了解,將河北、遼寧、新疆等地區低品位小礦山產量納入統計范圍后,確定2021年全國鐵精礦產量2.85億噸,十四五規劃的第一年已經完成1500萬噸增量任務,那么接下來四年,全國各方又將如何努力完成剩下8500萬噸的增量目標呢?本文將從各地規劃目標和新建礦山項目的角度出發,分析國產鐵精礦十四五期末1億噸的增量目標如何實現。

1、目標分拆,三大省份承擔60%的增量任務,1億噸增量實現有思路,有方向

要談產量的增量,先要摸清存量。自然資源部于十三五礦產資源規劃中提出建設10個鐵礦石資源基地,而到十四五則擴充至25個。2020年中國鐵礦石儲量108.78億噸,其中前7大省份儲量加起來占全國70%以上,未來中國鐵礦石供應增長點主要也是來自這些省份。因此以這些省份為主,全國1億噸的增量目標需要分拆到各省分別執行,作者從各?。?021-2025)礦產資源規劃文件中整理匯總到了表1的信息:

從表1可以看出,全國1億噸鐵精礦增量目標看似宏偉不可及,但分拆到各省來看,這種不可及的心理成分就稀釋了。從八大省份規劃中明確提出的2025年鐵礦石原礦產量目標來看,結合數據,推算出遼寧、河北、新疆三大省份將分別承擔2000萬噸左右鐵精礦的增量任務,這與其儲量現狀,可供開建至成功投產的項目情況是相符的。八大省份2025年比2021年的鐵精礦增量目標加起來已達到0.79億噸,占總目標的93%,再加上其他省份的貢獻,可以說1億噸的增量目標不是喊口號,是有實現思路和方向的。

2、不僅有明確目標,還有具體項目,2022年各地政府工作報告突出鐵礦建設任務

眾所周知,中國鐵礦石資源稟賦較差,一處礦段從找礦開礦直到投產后穩定經營需要較長周期,過程中面臨的困難和各方建議及舉措,市場上對此已經做過很多解讀。作者認為,在談完目標之后,未來國內鐵礦石產量增長的落腳點還是要歸結于項目,即具體到每一個鐵礦山項目的推進情況。項目的推動取決于多方共同努力,而一個上規模的鐵礦山項目能從研究規劃到開工建設,很大程度需要當地政府的全方位支持,因此接下來本文將從部分重點市區政府的2022年工作報告,考察各地對鐵礦山項目的支持情況:

  1. 鞍山:鞍山市政府在對2022年工作安排中提出,要深化“雙鞍”融合,支持綠色開發西鞍山鐵礦,加快推進陳臺溝鐵礦、鞍鋼尾礦綜合利用等項目建設,做大做強鋼鐵全產業鏈,進一步提升本地配套率。

  2. 本溪:本溪市政府在對2021年工作回顧中提出,大力推動龍新礦業、大臺溝鐵礦等超大型礦山有序開發;在對2022年工作安排中提出,加快開展大臺溝鐵礦等重點項目前期工作,關鍵環節實現突破性進展。

  3. 唐山:灤南縣政府在對2021年工作回顧中提出,馬城鐵礦采選工程項目列入省重點建設計劃其占地問題有效解決;在對2022年工作安排中提出,加快推進馬城鐵礦開發進程。

  4. 攀枝花:在對2022年工作安排中提出,力爭紅格南礦區納入國家能源資源基地開發利用名錄。

對于以上納入市政府2022年工作報告中的鐵礦項目,調研匯總了這些項目的產能信息:

這些項目大部分需要分兩期建設投產,表2中部分項目只展現了一期的設計產能。除此之外,從《礦山新增產能》數據統計的全國100多個新建、改擴建鐵礦項目進展情況來看,2021-2025年可能建成投產的原礦產能有2.5億噸,鐵精礦產能6000萬噸,還有大約4000萬噸的產能目前還處于研究階段,這部分產能如果要在十四五前釋放產量,其推進速度必須要加快。

3、2025年1億噸鐵精礦產量的增量目標實現可能較大

要實現2025年全國鐵精礦產量新增1億噸,并且這1億噸全部由國內自產原礦選出,作者認為起碼有兩個條件需要滿足:一是保證未來4年新增產能減去滅失產能后的凈新增產能要超過1億噸,二是絕大部分項目的投產時間要在2024年底之前,如果有很多項目卡著點在2025年投產的話,考慮到達產時間,當年產量會打折扣。除此之外,從國產礦本身需求來講,國內雙碳實現期限延緩之后,使得未來無縫厚壁鋼管廠家需求仍有支撐,同時未來海外四大礦山難有增量貢獻,全球包括中國在內的高成本礦山存在生存空間,即鐵礦石價格不會出現極端低位的情況。

因此考慮到目前國內現有在建和擬建鐵礦項目的數量和規模、各地政府當前對重點鐵礦項目的支持情況,以及未來全球鐵礦市場大環境的樂觀預期,“基石計劃”中關于國產鐵精礦產量2025年較2020年增加1億噸的目標實現可能較大。

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