3月5日，國務院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上作的工作報告指出，去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費；加強大宗商品保供穩價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。

報告提出，加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

據不完全統計，兩會中22位代表委員為煤炭行業轉型升級建言，具體內容如下：

全國人大代表、國家能源集團包頭煤化工有限責任公司黨委書記、董事長賈潤安建議：促進現代煤化工高端化、多元化、低碳化發展，是助力實現碳達峰、碳中和目標任務的重要途徑。

全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮建議：加強煤炭行業“雙碳”技術研究及甲烷全濃度利用；加快我國煤礦粉塵源頭治理與職業健康保障工作。

全國政協委員、遼寧省政協副主席趙延慶建議：加快推進阜新市百里礦區生態修復。

全國政協委員、湖北能源集團股份有限公司黨委副書記、總經理文振富建議：發揮浩吉煤運專線作用，提高華中湘鄂贛三省能源保障水平。

全國人大代表、合肥工大高科信息技術有限公司董事長魏臻建議：警惕煤礦智能化建設驗收標準過低。

全國政協委員，應急管理部原黨組副書記、副部長付建華建議：建立協調機制，支持煤炭清潔高效低碳利用。

全國人大代表、原山林場發展戰略委員會主任孫建博建議：深化“雙碳時代”下煤電與新能源互補發展。

全國人大代表姚武江建議：加快5G+智慧礦山建設，為礦井減人提效奠定基礎。

全國人大代表、山西藍焰控股股份有限公司總經理田永東建議：加快產能釋放，為推動煤層氣增儲上產提供有力保障。

全國人大代表、九洲集團孫董事長李寅建議：加快建立煤熱價格聯動機制、出臺支持生物質能清潔能源供暖政策。

全國人大代表、特變電工董事長張新建議：將準東煤田打造為國家煤炭轉型高質量發展保供基地。

全國人大代表、中國華電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞建議：推動能源產業協調健康發展，理順煤電關系，對保障國家能源安全，實現‘六穩’‘六保’十分重要。

全國全國政協委員、中泰金融國際有限公司董事長馮藝東建議：建立清潔煤標準體系；加強煤炭生產企業源頭治理。

全國人大代表、國機集團邵陽紡織機械有限責任公司副總工程師吳繼發建議：加快推動煤化工產業轉型升級，加快淘汰落后產能，鼓勵發展現代煤化工，鼓勵優勢企業做大做強。

全國人大代表、淮北礦業集團煤電技師學院高級工程師楊杰建議：加快研究提出產業轉型發展費用計提標準。所有煤炭生產企業須單獨提取產業轉型發展費用。

全國人大代表、碳纖維制備技術國家工程實驗室主任、中國科學院山西煤炭化學研究所的研究員呂春祥建議：強化煤炭清潔高效利用技術研究。

全國人大代表張海英建議：建立煤炭上下游產業合作共贏長效機制。

全國人大代表、河南理工大學教授李東艷建議：國家應該重視綜合立法，盡快出臺《中華人民共和國能源法》。

全國人大代表，山東黃金集團有限公司黨委書記、董事長滿慎剛建議：加快研究制訂行業標準，穩步有序推進礦企智能化建設。推出含金量高的“政策包”，形成多方參與投入格局。

全國政協委員、中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東建議：出改進完善礦業權出讓收益繳納方式、建立煤礦彈性產能與彈性生產機制、建立煤炭上下游產業合作共贏長效機制、“雙碳”目標下加強我國煤炭兜底保障能力建設等。

全國政協常委、安徽省政協副主席李和平建議：從國家層面合理調整煤炭消費量統計方法和標準。

全國人大代表、國家能源集團西來峰焦化廠煉焦二車間黨支部副書記吳英建議：國家從學科建設、創新研發等方面，支持鼓勵煤基生物降解塑料的發展。

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